近几年来，拐***、贩卖妇女儿童等犯罪行为日益猖獗、屡禁不止，大有愈演愈烈之势。今年两会，不少政协委员开始将关注焦点放在“打拐”这个 性犯罪社会问题上来。为有效遏制拐卖儿童犯罪乱象，国内政协委员、中国安康银行重庆营业管理部主任白鹤祥提交了《免费为新生儿建立脐带血和DNA库》提案。
拐卖
没有得到根本遏制
3月11日，白鹤祥在小组讨论中发言称，前阵子他观看了“打拐题材”电影《亲爱的》，被寻子故事深深感动。遂在3月6日两会上提交了《免费为新生儿建立脐带血和DNA库》的提案。
他表示，近年来，拐卖儿童犯罪行为打击力度虽大，但没有得到根本遏制，为防止此类犯罪行为恶化，他建议免费为新生儿建立DNA和指纹库。“如果能够建立新生儿DNA和指纹库，那么在给被收买儿童办理证明时，公安机关就可以通过比对数据库中的DNA信息，确认儿童的真实身份，及时解救被拐卖和被收买的儿童。
据了解，早在2007年，国务院就已经制定发布《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008-2012)》，并于2008年开始由牵头，涉及28个部委反拐工作，建立了集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制。
2011年，中国社科院于建嵘教授微博发起“随手拍照解救乞讨儿童”等活动，得到了民政部门、门和社会的广泛关注和重视，加大了打拐力度，但收效甚微，拐卖犯罪依然时有发生。
争议
能否产生实际意义
3月7日，刑侦局打拐办主任陈士渠回应该问题时表示，采集新生儿指纹意义不大。他解释说，“新生儿指纹在两岁以下时是不稳定的，提取后无法进行比对，差错率比较高，目前的技术难以解决这个问题，所以现阶段采集新生儿指纹意义不大。”
DNA技术领域资深专家则透露，该项建议具有有一定的可行性，知识在法制以及实践操作中目前存在着一定的障碍。他觉得可以在成熟的地区和行业精良行试点工作，再根据政策情况由点及面的普及开来。
某其它类鉴定机构则对此观点表示赞允，无可否认，从技术层面上看，建指纹和DNA数据库没有太大的难题，同时建立DNA数据库的社会效应远远不是停留在打拐上，在民事和刑事等案件中的作用同样是不可忽视的。
专家
存在政策、隐私等风险
北京某妇产医院对涉及的相关法安康策和隐私等问题表示担心：院方认为采集新生儿指纹和DNA库在技术层面并不存在难度，主要涉及法安康策和隐私等一系列问题。
对此，白鹤祥在提议希望得到政府在法律法规及财政等方面的支持，我国政府可利用财政收入承担相应费用，应建立、完善相关法律法规，通过严格立法，规范新生儿DNA的采集、管理及使用;要制定严格的管理制度、审批程序，严禁向外提取数据，避免信息和个人隐私泄露，建立经费保障长效机制，对相关费用在预算中专门列支，建立监督检查的长效机制。
某大学管理学院副院长表示，起先，我国还没有将生物信息技术纳入管理手段，其次，在立法上，关于采集公安康物信息，我国的相关法律制度还不够明确。在实践运作上，如何保障信息能有针对性地使用没有明确界定，容易出现个人隐私被滥用等风险。
政府
完善立法、落实实施
我国《刑法》第241条规定，“收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。但该条第6款同时规定，“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任”。这在客观上放任了一部分人通过非法交易的方式获取儿童。
中山大学法学院副教授聂立泽在接受采访时表示“对于买卖儿童的犯罪行为，处罚应当从严，无论怎样，都不能把人视为商品出卖。”还有一些专家指出，现有《刑法》规定无形中使收买被拐儿童成了不会被法律追究的“合法行为”。买辆赃车都会被罚款、拘留甚至判刑，可买卖儿童的人的处罚却轻得多，这就很难从根本上打掉拐卖儿童的地下黑市。
国内人大代表陈舒在两会表示：“在打击拐卖妇女儿童这方面，现在已经不是怎么制定法律制度的问题，而是一个怎么去落实的问题。我注意到越来越多的好的做法开始实施了。都说“细节决定成败”，我们一定要在技术上、制度上、细节上真正保障法律能够得到切实的落实!”
社会
合力配合DNA库建立
国内政协委员、贵州省文联主席顾久在小组发言时表示，据媒体报道称，中国是 上较大的儿童被拐卖国，每年约有7万个儿童被拐卖。他建议，应用法律手段，制度化地保障对天下幼童的慈爱。“上有法律，中有政府，下有社会组织和公民的广泛参与，相信有传统美德的中国人能做到更好。”
针对近几年拐卖儿童案件逐年上升的趋势，相关专家希望大型DNA数据库的建立，并将其与我国的户口制度等直接挂钩，使拐卖分子很难进行地下交易，让更多的拐卖儿童重新与家人团聚，有效的遏制了社会上拐卖儿童等犯罪行，对维护社会的稳定具有十分重要的意义。
业内人士声称，“要给新生儿采集指纹和DNA，这离不开公安系统、财政、计生、信息化建设等多个部门和医院、第三方鉴定机构、社会组织等社会集体力量的合力参与。”
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